Зачем
нас массово принуждают к передаче личных данных в руки транснационального
капитала
1 июля
в России вступил в силу закон №482-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ» (о биометрической базе данных – авт.), созданный, как
сказано в пояснительной записке, «для поддержания стабильности банковской
системы».
Для этого
под предлогом удобства для вкладчиков («можно работать со счётом, не выходя из
дома») в России создаётся единая база биометрических данных.
Сдать свои
отпечатки пальцев, фото лица и слепок голоса поначалу обяжут всех, у кого есть
счёт в банке (зарплата, пенсия, стипендия). Владеть базой будет единолично
Центробанк, оператором Единой биометрической системы (ЕБС), которая включит в
себя ранее созданную Единую систему идентификации и аутентификации
(ЕСИА), стал Ростелеком.
Биометрия –
уникальная информация, дающая доступ к человеку – с обществом новшество не
обсуждалось, возможность отказа для населения не предусматривалась.
В ответ на возмущённые
письма и телеграммы граждан чиновники отвечают одинаково бодро: «Регистрация и
использование системы является добровольной. (…) Предпосылок к возникновению
угроз безопасности граждан РФ в связи с принятием закона № 482-ФЗ, не
усматривается».
Может, и
вправду зря народ волнуется?
Как гласит
закон
В законе
сказано, что при создании базы Центробанк имеет право получать информацию из
МВД, Пенсионного фонда, Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) –
база будет межведомственной, и различные структуры станут активно собирать
биометрию у всех граждан от рождения и до смерти.
Однако
представители банковского сектора, негосударственных пенсионных и страховых
фондов, спецдепозитариев, а также «их руководители и лица, под
руководством или непосредственным влиянием которых они находятся» закон от
предоставления биометрии освобождает, то есть общество «законным образом»
делится на касты.
Центробанк
получил монопольное право продавать сведения граждан бизнесу и государству (!),
«Ростелеком» объявил цену– 200 рублей за одно лицо для бизнес-структур, а
стоимость для государства не разглашается.
При этом
Центробанк будет ежемесячно проводить рейтинг банков, которым также разрешено
торговать нашими данными; запрета на продажу данных заграницу или коллекторским
агентствам в законе нет.
Но наши
айтишники не сами додумались до столь привлекательного бизнес-проекта – это
всего лишь глобальная франшиза, дающая сверхприбыль.
Российская
система ЕБС скопирована с аналогичной системы в Индии, куда представители
России съездили за опытом. На примере этой страны можно оценить
последствия новшества, которые ожидают и Россию.
Угроза
терроризма – безотказное средство заставить общество принять опасное для себя
решение. После событий 11 сентября 2001 г. в США под влиянием Совбеза ООН была
принята Конвенция о безопасности в гражданской авиации, ставшая началом
введения биометрических паспортов.
А после
серии терактов в Мумбаи в 2008 г., в Индии приняли систему биометрической
идентификации «Aadhaar» (в переводе с санскрита «основа») с бюджетом 2,8 млрд.
долларов.
Народу
посулили избавление от трёх главных проблем: терроризма, коррупции и нечестных
выборов, а также – обеспечить бедняков продуктами и топливом. Регистрацию в
системе провозгласили добровольной, но без неё доступ к госуслугам и субсидиям
невозможен.
Для
построения системы было создано правительственное агентство UIDAI с бюджетом
более 1,5 млрд. долларов, а программное обеспечение (ПО) передали частным
компаниям.
Для
регистрации в Aadhaar каждому жителю присвоили уникальный 12-значный номер с
отпечатками пальцев, фотографией лица и радужки глаз. К нему привязан паспорт,
банковские счета, сим-карты, облачный сервис для хранения документов,
медицинские карты, кадастры, а также документы для проведения выборов. Сейчас в
Aadhaar находятся данные 1,4 млрд. жителей страны.
А как же с
безопасностью данных?
В Индии нет
законов и госструктур, защищающих информацию, а жителям и вовсе ничего не
предложили. 210 правительственных сайтов в 2016 г. допустили утечку
персональных данных миллионов индийцев, которые до сих пор выдаёт поисковик. В
мае 2017 г. в общий доступ попали уникальные номера 135 млн. граждан. В январе
2018 г. журналистка Рахна Кайра в течение 10 минут за 8 долларов получила у
анонимного дилера ключи к Aadhaar с данными 1,2 млрд. человек, за 5 долл. – ПО
для изготовления биометрической ID-карты, а ещё за 95 долл. ей обещали доступ к
аккаунтам администраторов UIDAI. Правительство Индии всё отрицает, но сразу
перекрыло доступ к базе для 5000 сотрудников UIDAI и направило на Рахну
заявление в полицию о краже закрытой информации.
Неспособность
современных программ защищать данные хорошо видна на примере биометрических
проектов Запада.
В США с 2014
г. создана база данных ФБР под названием NGI System («Система идентификации
следующего поколения»), с исходной мощностью 50 млн.человек и учитывающая ДНК.
При увеличении базы компания Palantir не смогла обеспечить сохранение
информации между различными пользователями, и данные о секретных сотрудниках
стали доступны постовым службам. При попытке перенести информацию на ПО другой
фирмы оказалось, что она это делать не намерена, а вся обрабатываемая ею
информация (секретные базы данных) де-юре принадлежит ей.
В Швеции в
бесконтрольном доступе оказались личные данные практически всех граждан,
включая военных, сотрудников спецслужб и полиции, поскольку
иностранцы-сотрудники оператора – корпорации IBM, базирующейся в республике
Чехия, не проходили проверку в службах безопасности Швеции на предмет доступа к
гостайне.
Если
госмашина не в состоянии защитить собственные тайны, то сохранит ли она
персональные сведения обычных граждан?
Российский
закон №482-ФЗ решает вопрос охраны биометрии проще –перекладывает этот вопрос
на плечи гражданина. Передать свои данные банку он может «абсолютно бесплатно»
(!), а для их защиты – самостоятельно скачать (за отдельную плату)
криптографическую программу на сайте, адрес которого укажет банк.
Ответственность
банка за пропажу биометрических данных законом не предусмотрена.
Добровольно
и принудительно
Стать
объектом чужого бизнеса во всём мире граждан принуждают «добровольно». Любому
ясно, что тогда создание единой базы теряет всякий смысл, и поэтому принуждение
осуществляется жёстко: в Индии без номера Aadhaar не получить
материальную, социальную и медицинскую помощь, зерно и газ со скидкой, пособие
по материнству и бесплатные школьные завтраки; не зарегистрировать SIM-карту,
не поступить в вуз, не оплатить налоги, не войти в социальную программу, не
получить водительские права, не открыть счёт, не оформить страховку, не
провести сделку с недвижимостью, не получить пенсию, стипендию или зарплату, не
купить билет на транспорт и продукты в магазине, не заказать ритуальные услуги
и даже не родиться – в некоторых штатах без этого номера новорожденных не
отдают родителям. А от больных проказой требуют отпечатки их обезображенных
пальцев и снимки их слепых глаз.
В
большинстве сельских районов Индии нет и не будет интернета, а у крестьян из-за
тяжелого ручного труда стираются рисунки линий на пальцах, и в 20 % случаев
система их «не видит», соответственно, помощь получить они не могут и риск
голодной смерти увеличивается.
В России
также планируется включить биометрию в работу всех ведомств, с которыми человек
встречается в своей жизни. В бланке добровольного согласия на обработку
данных в п.7 говорится о том, что гражданин может отозвать своё согласие,
а в п.8 говорится, что оператор, если захочет, вправе продолжать использовать
его данные.
А результат
отказа красочно описал во время презентации ЕБС в РИА «Новости» заместитель
министра связи на тот момент Алексей Козырев: «Пройдёт 10-20 лет, и в Уголовном
Кодексе появится новая мера пресечения – лишение права на электронную
идентификацию сроком, скажем на три года. Это будет самое страшное наказание.
Сейчас мы думаем, можно ли гражданина удалить, а потом будем думать: «Господи,
лишь бы меня не удалили из этой системы!». Вот так будет!».
Право на
частную жизнь
Госслужащие
в Индии обязаны по приходу на работу отметиться на биометрических терминалах, а
на специальном сайте, используя определённый номер, можно посмотреть, находятся
ли они на службе. Не так давно скандал вызвал твит с изображением того, как
Aadhaar помогает легко и быстро установить личности случайных людей в толпе.
Это поставило вопрос о риске использования биометрии для «массовой
слежки, этнических чисток и другой тайной деятельности», а также «психопрофилирования
с помощью больших данных».
Большинство
населения Индии и парламентская оппозиция выступают против тотальной биометрии.
Общественники нашли в Aadhaar нарушение девяти базовых конституционных гарантий
государства. В 2013 г. Верховный суд Индии вынес постановление о недопустимости
любой формы принуждения граждан к участию в программе «Аадхаар». В 2016 г. он
же постановил, что Aadhaar не является обязательным. В 2017 г. в Верховный суд
Индии поданы 28 исков о том, что Aadhaar нарушает Конституцию и не исполняет
прошлогоднее решение суда. Верховный суд единогласно отменил предыдущие
решения от 1950 и 1960 года о нефундаментальности права на неприкосновенность
частной жизни, и постановил, что персональная приватность является
фундаментальным правом каждого человека и входит в ч.3 ст.21 Конституции Индии
о праве на жизнь и личную свободу.
Из-за этого
Правительству пришлось вновь продлить срок обязательного охвата всех граждан
системой Aadhaar – до марта 2019 г.
Богатые тоже
плачут
Охват
биометрией сытой и богатой Норвегии прошёл в 2015 г. по-европейски – власти
деликатно изменили законодательство: сдавать «пальчики» необязательно, но при
этом у тебя не будет идентификационной карточки, счёта в банке, водительских
прав, регистрации, трудоустройства, выплат и пособий. А к сдаче снимков
радужки глаза население подталкивает глобальная корпорация MasterCard, которая
вводит технологию безналичных платежей Selfie ID, для чего нужны снимки лица,
отпечаток пальца или фото глаз.
С 30 июня
начала функционировать биометрическая база данных в Великобритании – английские
айтишники тоже съездили в Индию за опытом. Первыми доступ к базе, в которую
будут собираться данные об отпечатках пальцев, фотографии, голосовые образцы и
ДНК (!) получат МВД, миграционные службы и паспортный контроль.
Также за
опытом биометрии в Индию ездили представители Шри-Ланки и Филиппин – франшиза
набирает обороты.
Отработали
на самых бедных, опробовали на самых богатых – теперь очередь России.
Стартуем
С 1 июля в
России началось создание биометрических баз: Центробанк РФ объявил о «старте
проекта» ЕБС, разместив на своём сайте список из 483 банков, которым позволено
собирать биометрию у граждан. На первом этапе будут использоваться два
параметра – голосовой профиль и биометрическое фото; а позднее добавят
дактилоскопию.
В
Правительстве готовятся начать использовать номер мобильного телефона как
удостоверение личности и ввести девять идентификаторов, среди которых
электронная подпись, авторизация в ЕСИА и ЕБС, биометрия с дактилоскопией,
а также номер мобильного телефона.
Центробанк,
Минкомсвязь и Минфин планируют ввести к 2019 г. единый идентификатор, к
которому привяжут данные паспорта, пенсионного и страхового удостоверений.
«Сбербанк»
намерен начать выдавать в декабре водительские права с чипом, который будет
содержать биометрию владельца и электронную подпись, а затем преобразовывать их
в так называемый УЛГ (удостоверение личности гражданина), аналог
паспорта.
Кстати, нелишним
будет знать, что ещё пять лет назад в США был создан сканер AIRprint от
компании IDair, распознающий отпечатки пальцев человека, находящегося в
шести метрах от него.
Мы все
бесправны?
Тенденция
создания баз данных во всём мире одинакова: добровольно-принудительное
согласие, тотальный охват, игнорирование прав граждан. Но ведь права всё-таки
существуют и чётко обозначены на международном и национальном уровнях.
Так,
ст.12 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) признаёт
неприкосновенность частной жизни одним из основных прав человека и гарантирует
защиту закона от произвольного вмешательства; а в 151 стране мира право на
частную жизнь прописано в национальных конституциях.
В России
право на частную жизнь гарантируется ст. 2, 3, 7, 15, 18, 23,24, 28, 29
Конституции РФ; пп.76, 78 «Стратегии национальной безопасности», а также
федеральными законами: п.2 ст.13 №152-ФЗ; п.3ст.5 №210-ФЗ; ст. 19, 150
Гражданского Кодекса РФ.
Но разве у
«товара»могут быть права?
«Ростелеком»
известил, что биометрия в банковском секторе – лишь начало, и на очереди
биометрия в образовании, здравоохранении, розничной торговле, электронной
коммерции, государственных и муниципальных услугах, а для начала предложил
ввести в качестве нового способа оплаты проезда в Московском метрополитене
биометрическую идентификацию пассажиров с помощью сканера лиц – «как в Китае».
Протестировали её в Эрмитаже, в виде «ЕБС для объектов культуры», объявив, что
это позволит «сделать лицо человека входным билетом» при посещении музеев,
театров, выставок, кинотеатров.
Закон № 482
не запрещает создание биометрических баз другими лицами или структурами,
и желающих заработать на чужой частной жизни становится всё больше.
Так, в
Госдуме обсудили возможность наделения нотариусов правом собирать
биометрические данные клиентов. Банк ВТБ ещё в ноябре сообщил, что «уже собирал
голосовые слепки и идентифицировал клиентов, которые звонят в кол-центр», то
есть делал это тайком и незаконно. Крупнейшие сети кинотеатров «Синема парк»,
«Формула кино», «Каро» и «Синема-5» начали внедрять системы считывания лиц
зрителей в кинозалах. «Почта России» заявила что «каждый, кто переступит порог
почты, попадёт в базу» - чтобы «быстро готовить письма и посылки к
выдаче».
Многие
страны, включая Великобританию, используют скрытые камеры для наблюдения за
своим населением. В московском транспорте установлена система распознавания,
фиксирующая 20 лиц в секунду, а на улицах Москвы установлено 700 тысяч таких
камер. Член правления ВТБ Владимир Верхошинский на презентации ЕБС
рассказал: «Скоро будет так, что идёт человек по улице, а все системы его
опознают, и это уже – практичная и осязаемая технология».
В Китае
правительство вводит основанную на биометрии систему социального кредита, когда
на основании слежки за гражданином выстраивается его социальный рейтинг, среди
слагаемых которого – социальная активность, «правильное поведение», лояльность
властям. А для попавших в черный список закрывается любая возможность получения
работы, кредита, переезда и даже общения с соседями.
Во всем мире
биометрия даёт неограниченные возможности для контроля граждан и искушает
созданием неограниченной власти над ними – кто и как станет распоряжаться в
России всей полнотой информации о конкретном человеке?
Руководитель
Экспертно-аналитического центра «VERITAS»Людмила Рябиченко
Источник: http://www.semlot.ru/